贵州省委关于制定贵州省国平易近经济和社会成
（4）鞭策数字经济做强做优引领支持“数智贵州”扶植。强大提拔数智财产集群。算力、数据、使用、财产联动，加速数字经济成长立异区扶植提能提质。以智算为沉点成长算力财产，深切实施“东数西算”工程，提拔计较力、存储力、运载力。强化算电协同，为算力财产供给无力能源支持。以扶植高质量数据集为沉点成长数据财产，以公共数据率先“”引领带动企业数据、小我数据价值加速，成长强大数据标注财产，加速数据要素市场化、价值化，鞭策数据供得出、流得动、用得好、保平安。强化使用场景从导和牵引感化，以行业大模子为沉点成长人工智能财产，聚焦沉点行业范畴扶植一批大模子典型使用，打制人工智能（AI）智能体，引进培育人工智能大模子办事商，鞭策财产全要素智能化成长。以数智化为特色成长电子消息财产，推进电子元器件、算力硬件制制、智能终端制制、软件和消息手艺办事等财产协同成长。
走高质量成长新，必需坚持不懈环绕“四新”从攻“四化”。深切贯彻“正在新时代西部大开辟上闯新、正在村落复兴上开新局、正在实施数字经济计谋上抢新机、正在生态文明扶植上出新绩”要求。以“富矿精开”为抓手推进新型工业化，做大做强工业经济、提拔财产条理；以“一群三带”为牵引推进新型城镇化，建立城乡融合成长新款式；以山地高效农业为特色推进农业现代化，夯实农业根底，推进农业“连续不断”；以扶植世界级旅逛目标地为方针推进旅逛财产化，打制“多彩贵州”文旅新品牌。
完美强农惠农富农支撑政策。健全村落复兴多元投入机制，确保投入力度不竭加强。和调动农人务农种粮积极性，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同。加强粮食购销和储蓄办理。节约集约操纵农村集体运营性扶植用地，依法盘活用好闲置地盘和衡宇，分类保障村落成长用地。支撑成长新型农村集体经济。
（10）建立优良高效办事业新系统。实施办事业扩能提质步履，完美支撑政策系统，扩大优良运营从体。分范畴鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，环绕贵州特色现代化财产系统出格是“六大财产集群”“三大特色财产”需求，成长示代物流、现代金融、研发设想、查验检测、商务会展等出产性办事业。推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长，成长家政、养老、托长、体育、健康等办事业。加强办事尺度和质量品牌扶植。健全办事业统计监测阐发机制。
文化繁荣成长是贵州高质量成长和现代化扶植的深挚力量。深挖特色文化资本潜能，正在加强文化自傲、化风育人，帮推经济社会成长上取得更大成效，加速扶植多彩贵州文化强省。
（26）深切推进以报酬本的新型城镇化。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，健全取常住生齿相婚配的公共资本设置装备摆设机制。生齿、财产、城镇、交通一体规划，优化“一群三带”现代化城镇系统，推进大中小城市和小城镇协调成长、集约紧凑结构。鞭策贵阳贵安高质量成长，阐扬省会城市感化，支撑遵义加速扶植省域副核心，推进毕节贯彻新成长现范区扶植，做优做特其他市（州）核心城市，指导小城镇特色化成长。分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，提拔财产支持能力和公共办事程度。扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。鼎力实施城市更新，深切推进城中村、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、地下管网扶植，强化城市风貌办理。统筹城镇防洪和内涝管理。推进城市根本设备生命线平安工程扶植。
（44）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控轨制。深切实施节能降碳。提高煤炭洁净高效操纵程度。落实国度碳排放统计核算轨制，稳步实施行业碳管控、企业碳办理、项目碳评价、产物碳脚印等政策轨制。积极摸索成长分布式能源，扶植零碳工场和园区。加强沉点排放单元名录办理，有序纳入全国碳排放权买卖市场，加强温室气体志愿减排项目开辟办理。
强大国内市场是贵州高质量成长和现代化扶植的计谋依托。牢牢把握扩大内需这个计谋基点，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、供给和需求良性互动，正在办事和融入国度计谋中做出贵州贡献、博得贵州成长。
平安不变是贵州高质量成长和现代化扶植的主要内容。坚持不懈贯彻总体不雅，更好统筹成长和平安，以高效能管理确保社会朝气蓬勃又有条有理。
（12）提拔科技立异系统全体效能。健全科技财务投入不变增加机制和“政企社”投入协同机制，提高全社会研发经费投入强度。统筹高校、科研院所、科技领军企业等计谋科技力量扶植，建立以国度尝试室及其分支机构、全国沉点尝试室、省尝试室为焦点，全省沉点尝试室为支持的尝试室系统，加强系统化攻关能力。环绕科技资本统筹、科技、科技评价、人才激励和收入分派等深化科技体系体例机制，摸索正在部门科研类事业单元实行企业化办理，推进职务科技赋权。加强科技合做，深切推进“科技入黔”。加强科技根本设备扶植。加强使用根本研究。
走高质量成长新，必需努力实现正在中国式现代化历程中展示贵州新风度。深刻理解把握走新、展风度的内正在分歧性、汗青必然性，强化走新共识、果断走新决心、连结走新定力，鞭策正在西部大开辟中进一步构成大、大、高质量成长新款式，努力展示奋进贵州、活力贵州、幸福贵州、文明贵州、斑斓贵州、勤廉贵州新风度。
（15）鼎力提振消费。深切实施提振消费专项步履。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共办事收入占财务收入比沉，加强居平易近消费能力。扩大优良消费品和办事供给。以放宽准入、业态融合为沉点，扩大养老、托育、体育、数字等办事消费。强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用，鞭策商品消费扩容升级，不变汽车、白酒等沉点商品消费，支撑消费场景立异、财产集聚，升级一批特色商圈、贸易步行街、夜间消费集聚区。申开国际化消费试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市。加大中转消费者的普惠政策力度，添加资金用于平易近生保障收入。健全推进消费轨制机制，完美顺应消费新业态新模式新场景的办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益。
——科技立异程度大幅提高。立异系统全体效能显著提拔，教育科技人才一体成长款式根基构成，严沉科技立异平台加速扶植，科技创重生态持续优化，企业科技立异从体地位进一步提拔，全社会研发经费投入强度达到西部地域平均程度，科技术力不竭加强。
——高质量成长取得显著成效。经济增加连结正在合理区间、年均增速高于全国，全省地域出产总值迈上新的严沉台阶，经济增加潜力获得充实，成长新质出产力取得严沉冲破，贵州特色现代化财产系统初步建成，工业经济总量和占比力着提高，根本设备愈加完美，城镇化率和城市内涵式成长程度稳步提拔。
（9）提质打制现代旅逛业系统。优化完美世界级旅逛目标地规划，分步实施。鞭策“黄小西吃晚饭”等世界级旅逛景区和赤水河谷等世界级旅逛度假区提质升级，打制一流旅逛城市。环绕旅逛淡季不淡、旺季更旺，丰硕高质量旅逛产物供给，深化“旅逛+多财产”融合成长，丰硕拓展度假康养、避暑客居、研学逛、亲子逛等新产物新业态，打制全国客居康养目标地和具有全球影响力的山地体育旅逛目标地。立异推出国际旅逛精品线，加强取国际旅逛组织、境外旅逛机构和国内沉点客源地、出名涉旅收集平台合做，开辟全球性客源市场，强化旅逛宣传营销省域统筹，提高入境旅逛便当化国际化程度。引育优强旅逛运营从体，环绕“吃住行逛购娱”完美配套根本设备、提拔办事质量，优化“支支串飞”“小车小团”产物，完美快旅慢逛系统。鼎力成长聪慧旅逛，深化“黄小西”文旅IP扶植，优化“一码逛贵州”平台办事功能。建立贵州特色旅逛商品设想、出产、发卖系统，鞭策沉点景区、交通场坐、沉点街区商圈等“随便一坐驻览，尽购贵州好物”。强化旅逛市场次序和平安监管。
全省各级党组织和泛博干部群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，果断决心、苦干实干，稳中求进、善做善成，为正在中国式现代化历程中展示贵州新风度而勤奋奋斗！
（48）加强沉点范畴能力扶植。把捍卫平安摆正在首位，夯实根本保障。加强平安出产工做，深化矿山、交通运输、建建施工、化学品等严沉风险研判和现患排查整治，健全应急救治机制，加强城镇燃气、消防、旅逛等平安防备和措置能力。加强天然灾祸防治系统和防灾减灾救灾能力扶植，健全预警、叫应、步履、反馈、核实工做闭环机制，加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警，加强洪涝灾祸防治，提拔丛林火警分析防控能力。加强食物药品平安全链条监管。推进收集、人工智能、生物等新兴范畴能力扶植。
深化金融范畴。立异成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加大对严沉计谋、沉点范畴和亏弱环节的金融支撑力度，办事实体经济成长。健全金融机构、市场和产物系统，加大“引金入黔”力度，梯次培育推进企业上市，成长和使用多条理本钱市场，积极成长股权、债券等间接融资。添加县城和乡镇金融办事可及性。鞭策各类金融机构专注从业、完美管理、错位成长。健全金融监管系统和金融工做协调机制，深化央地监管协同，丰硕风险措置资本和手段。落实防备化解金融风险问责轨制。
完美凝结办事群众工做机制，夯实社会管理群众根本。加强思惟引领，改良各类社会群体办事办理，健全好处关系协调、权益保障轨制，关怀关爱坚苦、。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。强化市平易近热线等公共办事平台功能，做到“平易近有所呼、我有所应”。成长意愿办事。推进工做化。鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解。加强社会工做者步队扶植。
山川林田湖草沙一体化和系理。生态红线，积极创开国家公园，推进天然地系统扶植。加强生物多样性。深切开展河山绿化步履，科学分类推进石漠化和水土流失分析管理。持续推进河湖长制、林长制。加强主要江河湖库系理和生态。果断推进长江十年禁渔。
（3）次要方针。一直遵照党的全面带领、人平易近至上、高质量成长、全面深化、无效市场和无为相连系、统筹成长和平安的准绳，努力实现以下方针。
（13）鞭策科技立异和财产立异深度融合。聚焦全省严沉计谋使命、沉点财产需求，正在矿产资本勘查开辟操纵、先辈配备制制、电子消息、人工智能、生物手艺、新能源、新材料等范畴，以及煤矿瓦斯管理、灾祸监测防治、大固废处置、伴生矿分手、绿色农药创制等方面，实施一批严沉科技项目。加速科技高效使用，统筹推进概念验证、中试验证平台扶植，提拔大学科技园和科技企业孵化器、创业孵化、集聚资本等功能，推进手艺转移机构和手艺买卖市场专业化成长。支撑贵阳贵安打制具有全国影响力的财产科技立异高地。完美工业科技特派员工做机制。营制具有合作力的创重生态。加强科学手艺普及，培育立异文化，科学家。强化企业科技立异从体地位，鞭策立异资本向企业集聚，支撑企业牵头组建立异结合体，激励企业加大研发投入，推进立异链财产链资金链人才链深度融合。支撑高新手艺企业和科技型中小企业成长，落实企业研发费用加计扣除政策。
这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。实践频频证明，把习总主要讲话主要进修得越好、理解得越深、贯彻得越无力，成长成效就越显著。全省上下要坚持不懈沿着习总的标的目的奋怯前进，鞭策高质量成长和现代化扶植不竭篡夺新胜利。
提拔开辟区能级。持续深化开辟区办理体系体例，支撑链从企业进园区、强带动、优协同，鞭策要素集约、项目集中、财产集群，提拔亩均效益和从导财产占比。加强园区配套根本设备扶植，完美园区财产毗连，推进铁公用线进企入园。积极有序衔接东中部地域财产梯度转移。
全面深化是贵州高质量成长和现代化扶植的底子动力。聚焦办事建立高程度社会从义市场经济体系体例，深切推进“三类”，鞭策无效市场和无为更好连系，全面激发高质量成长动力和全社会立异创制活力。
统筹推进各范畴下层党组织扶植，以“黔进前锋·贵外行动”为总载体，持之以恒“强双基”，加强党组织功能和组织功能，阐扬前锋榜样感化。锲而不舍落实地方八项，狠刹各类不正之风，推进做风扶植常态化长效化。深切开展整治形式从义为下层减负工做。鞭策完美党和国度监视系统，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视，持续推进监视具体化精准化常态化，凸起对带领机关、带领干部出格是“一把手”、环节岗亭带领干部的监视。深化纪检监察体系体例，稳步推进数字纪检监察系统扶植，以大数据消息化赋能正风反腐。连结反永久正在上的果断，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，深化集中、资金稠密、资本富集范畴系统整治，深化整治群众身边不正之风和问题，深切推进风腐同查同治，持续营制风清气正的生态。
（8）做精做优现代山地特色高效农业。耕地红线，强化高尺度农田扶植结构和验收管护，提拔粮食等主要农产物供给保障能力。成长强大农业特色劣势财产，实施沉点产区精品化升级工程，打制“头部精品+中坚名品+特色单品”品牌方阵，把农业建成现代化大财产。因地制宜成长林业财产和林下经济。打制粤港澳大湾区优良农产物曲供。成长聪慧农业和现代设备农业，提拔农产物精湛加工能力，健全农产物发卖收集和冷链物流系统。强化农业科技支持，着眼沉点粮食做物和特色做物鞭策育种攻关，加速山地合用农机配备研发制制使用，提拔科技特派员轨制实施质效。加强稼穑分析办事力量扶植，完美便利高效的农业社会化办事系统。健全现代农业运营系统，强大新型农业运营从体，成长农业适度规模运营。
五年来，我们坚持不懈推进全面从严治党、持续净化生态。强化忠实教育、教育，忠实焦点成为最明显风致、底色。安稳树立选人用人准确导向，环绕减负、增收、提质、拓渠、优考“强双基”。有腐必反、有贪必肃，孙志刚等严沉违纪违法案和恶劣影响，出力清存量遏增量，纵深推进群众身边不正之风和问题整治。全省生态实现底子性好转，干部群众干事创业极大提振。
和加强党的全面带领是贵州高质量成长和现代化扶植的底子。以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，提高党带领经济社会成长的能力和程度，构成鞭策高质量成长和现代化扶植的强大合力。
（27）成长强大县域经济。加强分类指点，“三规联动”做好县域经济社会成长规划、河山空间规划和财产规划，推进县域之间分工协做、错位成长、串珠成链。立脚县域财产根本，用好各自劣势，“三业统筹”培育具有持久市场所作力的特色从导财产，打制一批工业大县、农业强县、旅逛名县、特色财产县。深化扩权强县，实现提低、扩中、培优。兜牢下层“”底线。加强县域根基公共办事供给统筹。
实现人平易近群众对夸姣糊口的神驰是贵州高质量成长和现代化扶植的起点落脚点。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，稳步推进根基公共办事均等化，处理平易近群众急难愁盼问题，通顺社会流动渠道，提高人平易近糊口质量，让现代化扶植更多更公允惠及全省各族群众。
（40）鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，健全多从体供给、多渠道保障、租购并举的住房轨制，摸索推进“四房联动”。优化保障性住房供给，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。推进存量安设房交付动态清零。因城施策添加改善性住房供给。扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。鼎力成长客居地产。成立衡宇全生命周期平安办理轨制。推进城市危旧房和农村危房。先急后缓、多措并举，结实推进地质灾祸避险搬家，出力消弭受群众平安风险，让群众居有所安。
“十四五”期间我省成长过程极不寻常、极不普通。习总两次亲临贵州调查，为贵州成长指明前进标的目的、注入强大动力。全省上下服膺习总殷切嘱托，送难而上、顶压前行、负沉前行，无效应对疫情冲击、经济下行、沉点范畴风险束缚、巩固拓展脱贫攻坚使命艰难等多沉坚苦挑和，开创了高质量成长的簇新场合排场。一是工做沉心转移。从以脱贫攻坚统揽全局转向以高质量成长统揽全局，确立环绕“四新”从攻“四化”从计谋，了了中国式现代化贵州实践“三者”定位、“五期”方位。二是思惟不雅念改变。强化系统不雅念，正在多沉方针中做到科学均衡、正在多沉束缚中实现无效冲破。强化市场认识和质量效益认识，“投资必问效、无效必问责”，从从导为从向无效市场取无为协同感化改变。强化准确政绩不雅引领，防备和纠治政绩不雅误差。三是经济成长转型。加速成长体例和动能转换，从投资拉动为从向投资取消费出口协同拉动改变、逐渐向立异驱动改变。加速财产转型升级，锚定命字出产力和绿色出产力从攻标的目的，因地制宜成长新质出产力。全省经济成长“质”“量”齐升、人平易近糊口持续改善、社会大局协调不变，贵州大地经济兴、苍生富、生态美的画卷愈加绚丽。
（42）推进生齿高质量成长。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极健康婚育不雅，优化生育支撑政策和激励办法，落实生育休假、育儿补助、生育安全等轨制，无效降低家庭生育养育教育成本。实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算。鼎力成长普惠托育和托长一体化办事。加强妇女和儿童健康办事。健全养老事业和财产协同成长机制，优化根基养老办事供给，优化居家为根本、社区为依托、机构为专业支持、医养相连系的养老办事供给款式，根基建成办事功能笼盖乡镇（街道）的养老办事收集，完美家庭养老和农村互帮养老支撑政策。成长医育、医养连系办事。奉行持久护理安全，健全失能失智老年人照护系统。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，办妥老年教育，成长银发经济。
（19）出力优化营商。把扶植市场化、化、国际化一流营商做为根本性、计谋性工做来抓，“治改管建”并举，加强政务、、市场、、成长扶植，营制不变公允通明可预期的。教育指导干部加强大局认识、办事认识、诚信认识、清廉认识，健全常态化政企沟通机制，落实政商交往正负面清单。深切开展企业和社会反映凸起问题专项整治，深切开展处理平易近营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项步履。强化营商监视查抄和逃责，健全规范涉企法律长效机制，强化产权法律司法。建好用很多多少网融合对企集成办事智能平台，鞭策更多“高效办成一件事”事项集成打点。
（47）加强系统扶植。加速建立新平安款式，完美风险防控系统。强化沉点范畴和主要专项协调机制，提高应急应变效能。落实义务制，推进全链条全要素协同联动，构成系统合力。强化教育，建牢人平易近防地。鞭策严沉根本设备全面贯彻国防要求。加强国防教育和国防带动能力扶植，做好新时代双拥工做。
（46）拓宽“两山”径。推进生态资本财产化操纵，加速成长生态农业、林业、水财产、旅逛业、康养财产和绿色工业。推进生态产物市场化买卖，扩大林业碳汇、用水权等权益类生态产物买卖，成立生态产物市场互换衣务系统，摸索林权典质贷款等模式。推进生态产物价值化弥补，完美多元化弥补机制，推进生态损害补偿工做。深化摸索生态产物总值核算工做，强化核算推广使用。
（49）提高公共平安管理程度。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。强化下层应急办理能力和公共平安根本设备及配备扶植，提高严沉突发公共事务措置保障能力。提拔主要根本设备素质平安程度，无效遏制沉特大变乱。强化社会治平安体防控系统和能力扶植，落实社会不变义务，成长强大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治核心规范化扶植。深化收集空间平安分析管理。健全未成年人常态化工做机制，强化未成年人违法犯罪防止和管理。
（2）总体要求。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实贯彻习总关于贵州工做主要讲话主要，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，环绕“四新”从攻“四化”，深切实施强化比力劣势计谋，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，确保取全国同步根基实现社会从义现代化取得决定性进展，努力走出一条有别于东部、分歧于西部其他省份的高质量成长新，正在中国式现代化历程中展示贵州新风度。
（33）提拔公共文化办事程度。鼎力推进文化惠平易近，加速补齐公共文化设备短板，鞭策优良文化资本中转下层。加强应急系统扶植。创做更多表现贵州特色的文艺精品，繁荣互联网前提下新公共文艺。深化全平易近阅读，扶植“书喷鼻高原”。成长村超、村BA，培育村T、村马、村晚等“村字号”品牌集群，普遍开展边音乐会、平易近族特色体育等群众性体裁勾当，更好满脚群众文化需求。鞭策脚球高质量成长，完美脚球青训系统。成长劣势竞技体育项目，做优山地户外赛事勾当。
正在此根本上再奋斗五年，到二○三五年实现我省经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，人平易近糊口愈加幸福夸姣，取全国同步根基实现社会从义现代化。
（11）建立现代化根本设备系统。巩固提拔贵州西南主要陆交通枢纽地位。强化财产网扶植。加速完美货运铁、高速铁收集结构，推进高速公忙碌段扩容和待贯通段扶植，加速国省道提等，鞭策“四好农村”高质量成长，巩固提拔龙洞堡国际机场航空枢纽功能，带动干线机场一体成长，完美水运航道系统，推进省内航道提等升级和通航设备扶植。推进长江取珠江贵州境内水运连通项目前期研究。加速扶植贵州洪流网，推进水源工程扶植和水网连通，系统规划实施流域性防洪工程，全面提拔水资本统筹调配和城乡供水保障。推进城镇新建燃气管道和老旧燃气管道，建立全省天然气管道“一张网”。深化第五代挪动通信（5G）收集取千兆光网协同扶植，加速智能交通、聪慧能源等新型根本设备系统扶植，完美城乡和高速公充（换）电根本设备。实施保守根本设备更新和数智化步履。
“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位，对贵州乘势而上、后发逃逐尤为环节。
（24）出力提拔型经济程度。自动对接国际高尺度经贸法则，深度参取《区域全面经济伙伴关系协定》实施。坚持不懈沿着“一带一”走出去，聚焦东南亚、南亚、中亚等从攻标的目的，深化商业、投资、财产、人文务实合做，拓展绿色成长、数字经济、旅逛、农业等范畴合做新空间。鞭策市场多元化和表里贸一体化，健全财产取外贸联动互促机制，实施外贸企业倍增打算，鞭策外贸扩量提质增效。优化升级货色商业，拓展两头品商业、绿色商业，鼎力成长村落外贸，培育高附加值出口产物。鼎力成长办事商业，健全推进办事商业立异成长机制，落实跨境办事商业负面清单办理轨制。立异成长数字商业，加速成长跨境电商、海外仓等新业态新模式。落实“准入又准营”和外资准入负面清单。健全外商投资办事保障系统。无效实施对外投资办理办事，推进商业投资一体化。
中国贵州省第十三届委员会第八次全体味议认实进修贯彻党的二十届四中全会，深切进修贯彻习总关于贵州工做主要讲话主要，就制定贵州省国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。
（7）培育强大新兴财产和前瞻结构将来财产。积极有序成长低空经济，做强贵州航空财产城，成长低空制制财产，加速“低空+”特色使用场景培育和，加强低空平安监管和办事保障能力扶植。实施将来财产培育工程，依托新能源汽车财产根本和智驾龙头企业成长智能驾驶，聚焦教育讲授、井下煤矿、山地农业等垂曲场景积极成长具身智能，加速成长机械人财产。以虚拟现实（VR）、加强现实（AR）等场景使用为根本鞭策可视穿戴设备、智能家居等范畴成长。培育成长生物制制。加速成长高端合金、高机能纤维及复合材料。推进可控核聚变配备及材料财产成长。
（16）扩大无效投资。连结投资合理增加，提高投资效益。优化投资标的目的，聚焦严沉计谋、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求强化项目谋划储蓄，顺应生齿布局变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资，推进严沉计谋实施和沉点范畴安万能力项目扶植，对准财产成长实施一批严沉标记性引领性项目。拓展投资来历，优化投资布局，提高平易近生类投资比沉，完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，激发平易近间投资活力、提高平易近间投资比沉。强化项目需要性可行性论证，深化投资审批轨制，成立健全以产出效益为导向的项目全范畴全生命周期办理机制，深化推进严沉项目扶植“5+3”工做机制。提拔投资基金运营办理程度，强化政策指导，带动社会投资，提高“+市场”协同效应和投资乘数效应。
绿色成长是贵州高质量成长和现代化扶植的明显底色。安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，持续建牢长江、珠江上逛生态平安樊篱，加强绿色成长动能。
（53）结实推进社会从义扶植。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长全过程人平易近。充实阐扬人平易近代表大会轨制劣势，支撑和各级及其常委会依法行使权柄。和完美中国带领的合做和协商轨制，充实阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，加强各类协商渠道协同共同，推进协商普遍多层制成长。健全下层轨制，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业。健全吸纳、汇集平易近智工做机制。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，扶植青年敌对型成长型省份，推进妇女儿童、残疾人等事业成长。完美大工做款式，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，充实阐扬凝结、汇聚力量感化。全面贯彻习总关于加强和改良平易近族工做的主要思惟，把铸牢中华平易近族配合体认识做为新时代党的平易近族工做和平易近族地域各项工做的从线，深化铸牢中华平易近族配合体认识榜样省扶植，巩固成长平易近族连合前进优良场合排场。我国教中国化标的目的，加强教事务管理化。加强取港澳台交换合做。更好凝结侨心侨力。
——社会文明程度较着提拔。支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，中华平易近族配合体认识愈加铸牢，公共文化办事系统愈加完整，人平易近文化糊口愈加丰硕，多彩贵州文化愈加繁荣成长，文化引领风尚、教育人平易近、办事社会、鞭策成长感化充实彰显。
（52）安稳树立和践行准确政绩不雅。把尺度放正在首位，树立沉担任沉实干沉实绩选人用人导向，沉视选拔正在成长不变从疆场和“三个大抓”等严沉使命中表示优良的干部，推进带领干部能上能下常态化。把准确政绩不雅贯穿政策制定、议事决策、项目谋划、资金利用等全过程，确保工做务实、过程结实、数据实正在。强化日常发觉、督促整改、查处问责、以案促改全过程闭环管理，健全无效防备和纠治政绩不雅误差工做机制。强化教育培训和实践熬炼，提部步队现代化扶植本事。严管厚爱连系、激励束缚并沉，激发干部步队内活泼力和全体活力。
这五年，我们对标地方、紧扣贵州现实，谋划建立了高质量成长的政策系统。对习总“四新”“四化”主要、国发〔2022〕2号文件付与贵州“四区一高地”计谋定位一一研究贯彻行动，对能源水利、交通物流、科技立异、教育卫生等严沉计谋问题系统摆设，出台扶植现代化财产系统等主要政策文件，搭建了高质量成长的“四梁八柱”。我们大抓财产、从攻工业，为高质量成长供给了无力支持。出力优化三次财产布局，立异推进“富矿精开”，全力打制“六大财产”和“3533”沉点财产集群。大抓财产、大抓项目、大抓招商，成立推进严沉项目扶植“5+3”工做机制，工业阐扬挑大梁感化。聚焦“四良”“三品”成长特色农业，农产物加工率持续提拔。聚焦资本客源办事，深切实施旅逛财产化“四大步履”，“黄小西吃晚饭”等沉点景区出名度佳誉度持续提拔，世界级旅逛目标地加速扶植。我们持续巩固拓展脱贫攻坚、保障改善平易近生，为高质量成长绘就了亮丽底色。巩固拓展脱贫攻坚国度查核评估持续4年分析评价为“好”。“六六就业稳岗打算”深切推进，教育医疗全体程度稳步提高。鞭策生态文明扶植“六个出新绩”，生态质量持续改善。文化事业文化财产兴旺成长，“四大文化工程”深切推进，村超、村BA、边音乐会等群众性体裁勾当持续火爆。我们积极自动办事融入国度计谋、推进立异，为高质量成长添加了强大动能。抓好固根底、扬劣势、补短板强弱项“三类”。立异平台提质增效，贵安新区近两年的经济总量翻番、增速居国度级新区前列。实施六大严沉科技计谋步履，沉塑全省科技立异平台系统。我们出力统筹成长和平安、防备化解严沉风险，为高质量成长夯实了安稳基石。鞭策新冠疫情防控实现平稳转段。准确处剃头展和化债的关系。妥帖措置房地产范畴和中小金融机构风险。守牢耕地红线和粮食平安底线，加强天然灾祸防治和平安出产办理，社会管理程度不竭提拔。
（36）推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制，建立就业敌对型成长体例。加强财产和就业协同，成立健全企业吸纳就业扩容提质激励机制，积极培育新职业新岗亭，推进更多出远门务工转为近就业。完美人力资本供需婚配机制，强化择业和用人不雅念指导，出力处理布局性就业矛盾。健全就业支撑和公共办事系统，完美省表里就业办事“一张网”，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。激励支撑创业带动就业。健全终身职业技术培训轨制，强化就业培训联盟扶植，开展大规模职业技术提拔培训。完美劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。完美就业影响评估和监测预警。
变局包含机缘，挑和激发斗志。我们要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，立脚“三者”定位、“五期”方位，把握大局大势，连结计谋定力，加强必胜决心，积极识变应变求变，全力克、和风险、送挑和，高昂无为鞭策全省高质量成长和现代化扶植不竭开立异场合排场。
（22）融入国度区域严沉计谋。积极对接融入粤港澳大湾区扶植，配合打制粤黔工具部协做升级版，支撑“黎从榕”打制对接粤港澳大湾区“桥头堡”。全力参取新时代西部大开辟扶植，自动融入成渝地域双城经济圈，鞭策川渝黔邻接地域深化合做，支撑遵义打制对接成渝地域双城经济圈“桥头堡”。深度融入长江经济带成长，加强取其他沿江省份、长三角对接合做。
（1）机缘和挑和。“十五五”期间，国表里大对我省成长总体有益。从外部看，世界百年变局加快演进，我国成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加。同时，我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。从计谋趋向看，新一轮科技和财产变化出格是人工智能加速沉塑出产糊口范式，我省既无数字经济成长的较多劣势，又正在诸多新范畴新赛道面对激烈合作；我国生齿布局变化给经济成长、社会管理等提出新课题，我省既要用力资本相对丰硕的比力劣势，又必需妥帖应对生齿布局变化带来的全方位深条理影响；跟着糊口程度不竭提拔，人平易近群众对生态宜居等需求愈加强烈，我省山清水秀、天气末路人等劣势日益彰显，要素集聚力、人才吸引力持续提拔，同时相关供给和配套办事还有不少短板。从我省成长看，习总对贵州工做高度注沉、出格关怀，做出正在中国式现代化历程中展示贵州新风度等主要，为我省成长确立了奋进方针，极大提振了各族干部群众成长决心。我省财产成长积厚成势，根本设备日益完美，管理效能较着提拔，生态持续向好，为现代化扶植奠基了根本、供给了有益前提。同时，我省成长不脚、质量不高问题仍然凸起，经济布局亟待优化，科技立异和人才资本相对亏弱，巩固拓展脱贫攻坚使命艰难，平易近生保障存正在不少短板弱项，沉点范畴还有风险现患。
高程度对外是贵州高质量成长和现代化扶植的必由之。阐扬近海近江近边劣势，自动融入陆联动、工具双向互济的全面款式，以促促成长。
（18）激发各类运营从体活力。和落实“两个毫不”，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。深化国资国企，做强做优做大国有企业和国有本钱，推进国有经济结构优化和布局调整，深化落实国资国企协同监管机制，加强焦点功能、提拔焦点合作力。落实平易近营经济推进法，保障平等利用出产要素、公允参取市场所作、无效权益，提高平易近营经济占比。聚焦“专精特新”优化中小企业高质量成长政策供给，分型分类支撑个别工商户成长，鞭策大中小企业协同融通成长。完美中国特色现代企业轨制，企业家。
（32）加强文化资本挖掘操纵。深切实施“四大文化工程”，加强红色文化、阳化、平易近族文化、屯堡文化等汗青文化研究推广。完美文化遗产传承体系体例机制，鞭策系统性和同一监管督察。加强非物质文化遗产操纵。打制“十镇百寨”品牌，强化平易近族村寨、保守村子、汗青文假名村名镇、红色旧址等无效和活态传承。加强考古工做。深切提炼多彩贵州文化标识，积极参取建立中汉文明标识系统。强化数字化，实施文化遗产数字传承打算。加强长征国度文化公园贵州沉点扶植区、长江国度文化公园贵州段扶植办理。
（38）办平易近对劲的教育。实施新时代立德树人工程，建立具有贵州特色的大思政教育系统，加强体育、美育、劳动教育，完美教育评价系统。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，扩大学龄生齿净流入城镇的教育资本供给。稳步扩大免费教育范畴。鞭策根本教育扩优提质，统筹权利教育优良平衡成长、学前教育优良普惠成长，复兴县域通俗高中，办妥特殊教育、特地教育。鞭策高档教育提质扩容，扩大优良本科教育招生规模。加速扶植特色明显现代职业教育系统。指导规范平易近办教育成长。扩大高程度教育对外。教育家，培育培养高程度教师步队，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深切实施教育数字化计谋，优化终身进修公共办事。
现代化财产系统是贵州高质量成长和现代化扶植的底子支持。把成长经济的出力点放正在实体经济上，智能化、绿色化、融合化标的目的，大抓财产、大抓项目、大抓招商，优化提拔数智财产、新型分析能源、新能源新材料、劣势矿产资本精湛加工、酱喷鼻白酒、先辈配备制制“六大财产集群”，成长强大纺织服拆、生态食物、健康医药“三大特色财产”，鞭策三次财产布局持续优化、深度融合成长，不竭塑制成长新动能新劣势。
深切推进全面依省，科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。加强法令律例实施和监视。加强立律例划和立法审查，提高立法质量。深化扶植，全面落实行政规范性文件存案审查，完美本色性化解行政争议机制。推进工做数字化平台扶植，强化跨部分法律司法协同和监视。规范司法运转，完美司法实现和评价机制，提高司法裁判性、不变性、权势巨子性。强化查察监视，加强公益诉讼。落实国度施行体系体例，无效处理“施行难”问题。加强涉外扶植。加强带领干部依事监视查抄，落实分析性评价工做机制。推进社会扶植。
（54）确保落实“十五五”规划方针使命。按照本次全会，制定全省“十五五”规划纲要及专项规划等。各地各部分连系现实科学谋划严沉计谋使命、严沉政策行动、严沉工程项目，强化规划实施监测评估和监视，健全政策协和谐工做协同机制。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，激发全社会干事创业、立异创制活力，鞭策各项方针使命落地落实。
（43）持续深切推进污染防治攻坚和生态系统优化。环保为平易近，全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同，深切打好蓝天、碧水、和。加速落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制。加强磷石膏、赤泥、锰渣、煤矸石等大工业固体废料分析操纵。加强岩溶洞窟资本办理和生态。加强风险防控，深切推进新污染物管理。出力补齐根本设备扶植短板。加速成立现代化生态监测系统。健全生态律例轨制。完美生态行政法律和刑事司法跟尾机制。
（6）加速保守财产转型升级。拓展强大劣势矿产资本精湛加工财产集群。鞭策资本勘查、设置装备摆设、开采、操纵实现冲破。深化切确探矿，强化找矿力量组织和政策支撑，加强计谋性矿产资本攻深找盲。深化精准配矿，完美探产供储销统筹和跟尾系统。深化精细开矿，推进深部矿、共伴生矿、低档次矿和尾矿分析开采操纵，加速煤层气、页岩气增储上产。深化精湛用矿，鞭策磷化工、铝加工、煤化工、氟化工、锰系材料财产深度耦合、一体成长，加速钛、钡、硅等财产向下逛延长。巩固提拔酱喷鼻白酒财产集群。强大优强企业舰队，深化“赤水河谷中国酱喷鼻”产区品牌扶植，巩固全国主要的白酒出产领先地位，打制具有全球影响力的汗青典范财产集群。优化调整白酒产物布局和营销策略，拓展“卖酒向卖糊口体例改变”径，丰硕多元消费场景，更好顺应市场需求。实施“黔酒出海”专项步履，支撑企业鼎力开辟国际市场。做强做大先辈配备制制财产集群。以办事国度计谋腹地扶植和环节财产备份为牵引，立异成长航天、航空、电子等范畴劣势财产，鞭策国产大飞机配套财产正在黔延长结构。加速成长能源矿山机械、应急救援、体裁康旅等特色配备制制业。强大提拔特色轻工财产。加速纺织面料、成品服饰等纺织服拆财产成长，鞭策刺梨、酸汤等生态食物财产做特做强，以中药平易近族药、生物成品等为沉点成长健康医药财产。
（35）扩大多彩贵州文化影响力。完美对外宣传工做机制，拓宽国际渠道，加强国际能力。立异内容和形式，打制更多小暗语、有温度、暖的产物，讲很多多少彩贵州出色故事。加强国际人文交换合做，办妥阳明心学论坛等勾当。激励文化企业和优良文化产物走出去。
（5）鞭策新能源财产做强做优引领支持新型能源系统扶植。巩固提拔新型分析能源财产集群。添加能源总量，优化能源布局，加强能源价钱合作力。推进煤矿资本整合和绿色智能开采，强化煤炭洗选和分质分级操纵，扶植西南地域煤炭保供核心。规划扶植先辈煤电机组，推进现役煤电机组节能降碳。持续提高新能源供给比沉，鞭策风光水火储多能互补。加速实施大型风电、光伏项目，积极摸索低风速发电，推进水电扩机增容及发电潜力操纵，因地制宜结构成长抽水蓄能、新型储能、氢能等，推进新能源增加、消纳同储能协调成长。推进西北洁净电力入黔。推进煤电和新能源联营，积极有序推进绿电曲连，稳步降低用电成本。鞭策电网网架由“送端型”向“枢纽型”改变，鞭策智能电网和微电网扶植，完美提拔农村电网。积极融入国度能源通道结构，优化电力资本跨区域设置装备摆设，加强省间能源互济能力，打制西南区域电力枢纽。加速强大新能源新材料财产集群。全面推进“电动贵州”提档提速，健全新能源电池及材料财产研发、出产、收受接管操纵系统，鞭策新能源整车全财产链贯通成长。培育成长新能源配备制制及其配套财产。聚焦能源、有色、冶金等范畴成长高端新材料财产。
（41）加速扶植健康贵州。实施健康优先成长计谋，健全健康推进政策轨制系统，提拔爱国卫糊口动成效，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。强化公共卫生能力，加强疾控系统扶植，防控严沉流行症。深化医药卫生体系体例，鞭策医疗、医保、医药协同成长和管理，以公益性为导向深化公立病院，实施医疗卫生强基工程，加强县级和下层医疗机构运转保障，推进分级诊疗。优化医疗机构功能定位和结构，加强国度和省级区域医疗核心扶植运营办理，深化慎密型医联体扶植，推进县域医疗次核心扶植，提拔乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生办事核心办事能力。提拔医疗卫生帮扶协做内涵质量。推进全平易近健康数智化扶植。加强慢性病分析防控，成长防治康管全链条办事。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力，健全医学救援系统。鞭策医教研一体化成长。全面加强医疗卫生步队能力和做风扶植，出力鞭策村落大夫步队专业化规范化成长。加强心理健康和卫生办事。
环绕政用、平易近用、商用鞭策经济社会数智化转型，更好赋能千行百业、办事千家万户。以数字、数字社会扶植推进社会管理转型，统筹鞭策市（州）核心城市扶植“城市大脑”，提高聪慧城市扶植程度，加速数字村落扶植。以糊口数字化、公共办事数字化推进糊口办事转型，提拔平易近生范畴数智化办事程度。以实体经济和数字经济深度融合推进财产升级转型，激励龙头企业面向本行业中小企业供给“小轻快准”产物和办事，提高行业全体数智化程度。
（39）健全社会保障系统。落实根基养老安全全国统筹轨制，加速成长多条理、多支柱养老安全系统。落实职工根基养老安全待遇合理调零件制，逐渐提高城乡居平易近根本养老金。健全多条理医疗保障系统，推进根基医疗安全省级统筹。扩大赋闲、工伤安全笼盖面。完美社保关系转移接续政策，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率。健全社保基金保值增值和平安监管机制。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。健全社会救帮系统。稳步提高坚苦群众根基糊口保障尺度。完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体办事保障系统。成立健全根基殡葬办事轨制，推进公益性殡葬办事机构县级全笼盖，加强城乡公益性坟场扶植办理。保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。
科技立异是贵州高质量成长和现代化扶植的计谋引擎。深切贯彻落实教育强国、科技强国、人才强国计谋，走财产依托型科技立异子，加强立异能力、强化立异驱动，不竭催生新质出产力。
（28）统筹成立常态化防止返贫致贫机制。精准帮扶，完美兜底式保障，强化开辟式帮扶，加强内活泼力，落实分层分类帮扶欠发财地域政策，守牢不发生规模性返贫致贫底线。完美防止返贫致贫监测帮扶大数据消息系统，提高监测效能。完美财产帮扶政策，管好用好脱贫攻坚和村落复兴中构成的资产，推进更好阐扬效益。深切推进易地搬家安设区高质量融入新型城镇化，完美后续搀扶机制，加强安设住房保障。深化工具部协做、地方单元定点帮扶、社会帮扶、干部人才组团式帮扶和同一阵线“地区+范畴”组团式帮扶。派强用好驻村第一和工做队。
（23）提高对外支持能力。积极融入和用好西部陆海新通道，统筹“硬联通”取“软联通”，加速建立区域分析交通系统，沉点实施衔接南下北上功能的铁、公、水运等通道扶植，指导财产和资本要素向沿线集聚，加速扶植通道分析办事系统，通顺人流、物流、消息流、资金流。阐扬贵州国际集货集拼核心功能感化，鞭策贵阳分析保税区取贵阳国际陆港一体化打制国际商业曲达集拼地和西南主要国际物流枢纽。提拔航空港口扶植和程度，阐扬双龙航空港经济区“一局四核心”平台感化。申建中国（贵州）商业试验区。推进以贵安新区为引领的“1+9”国度级立异平台提质增效。办妥中国—东盟教育交换周、中国国际大数据财产博览会等严沉勾当。
深化财税体系体例。加强财务资本和预算统筹，加强财务生财聚财能力，强化严沉计谋使命和根基平易近生财力保障。深化零基预算，优化项目入库，推进收入尺度扶植，完美绩效办理轨制。规范税收优惠政策，深化税收征管。落实税制，优化省取市县共享税分享比例。完美处所税、间接税系统，落实运营所得、本钱所得、财富所得税收政策，连结合理的税负程度。完美省对市县转移领取轨制，优化省以下事权取收入义务划分。积极摸索成立激励机制，推进各地正在高质量成长中培育财路、涵养税源。加强财会监视。加速建立同高质量成长相顺应的债权办理长效机制。
——成长平安保障愈加无力。系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，天然灾祸防御能力显著加强，更高程度安然贵州扶植结实推进。
（37）推进群众增收致富。提高劳动报答正在初度分派中的比沉。完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，奉行工资集体协商轨制，健全最低工资尺度调零件制，加强企业工资分派宏不雅指点。多渠道添加城乡居平易近财富性收入。加强税收、社会保障、转移领取等再分派调理。推进和规范慈善事业成长。支撑勤奋立异致富，激励先富带后富促共富。实施城乡居平易近增收打算，无效添加低收入群体收入。
（31）积极培育文明新风。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，激发全省各族人平易近昂扬高昂的气质。加强和改良思惟工做，推进校园文化扶植，阐扬红色资本育人功能，强化青少年抱负教育。加强未成年人收集。诚信文化、清廉文化。统筹推进城乡文明扶植，提拔人平易近文明素养和社会文明程度。深切推进村史村事搜集操纵。鼎力鞭策移风易俗，深化高额彩礼、滥办酒菜、薄养厚葬等专项整治。
（30）巩固强大支流思惟。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。深切实施哲学社会科学立异工程。环绕中国式现代化贵州实践推出一批严沉理论。深化拓展“理论宣传二人讲”。立异开展从题宣传、典型宣传、成绩宣传、经济宣传，更好塑制认知、凝结共识。深化支流系统性变化。加强收集内容扶植和办理。提拔消息化前提下文化范畴管理能力。
（34）繁荣成长文化财产。深化文化体系体例机制。完美文化财产系统和市场系统，实施严沉文化财产项目带动计谋。鼎力成长文化旅逛业，丰硕新型文旅业态。推进文化和科技融合，实施文旅数智化立异工程。鞭策旧事出书、电视片子和收集视听高质量成长。加强文化范畴学问产用，培育文化创意财产。打制全国主要演艺市场。
走高质量成长新，必需一直以高质量成长统揽全局。以高质量成长统揽全范畴工做、统揽全地区实践、统揽全链条办理、统揽全要素设置装备摆设。大抓财产、从攻工业，不竭优化经济布局；质量第一、效益优先，提拔成长“含金量”；加速新旧动能转换，因地制宜成长新质出产力，提拔成长“含新量”；生态优先、绿色成长，守好成长和生态两条底线，鞭策经济社会成长全面绿色转型，提拔成长“含绿量”。
（50）完美社会管理系统。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制。健全社会工做带领体系体例、工做机制、义务系统，建立统分连系、协同高效的工做款式，完美社会管理政策和律例。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植。加强社会组织培育办理，鞭策行业协会商会成长。全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。和成长新时代“枫桥经验”，加强村落管理、社区管理。推进网上彀下协同管理。加强下层办事办理力量设置装备摆设，完美办事设备和经费保障机制。
（25）优化河山空间成长款式。加强河山空间规划实施监视办理，落实从体功能区计谋，统筹优化城镇、农业、生态等空间结构。落实优化耕地和永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟等节制线，分区分类实施不同化、精细化用处管制。推进林耕空间优化，加大耕地、林地法律监视力度。用好国度付与省级统筹扶植用地自从权，摸索扶植用地总量按规划期管控模式，统筹存量和增量分析供地。
（21）提拔政策协同效能。强化成长规划计谋导向感化，落实财产、价钱、就业、消费、投资、商业、区域、环保、监管等政策。加强宏不雅政策取向分歧性，强化政策实施结果评价，健全预期办理机制，优化高质量成长分析绩效查核。全面深化事业单元。
——人平易近糊口质量不竭提高。脱贫兜底“安如盘石”，村落全面复兴结实推进，兴业、强县、富平易近一体成长成效较着。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，社会保障轨制愈加优化更可持续，根基公共办事均等化程度较着提拔。
——进一步全面深化取得新冲破。沉点范畴和环节环节深切推进，要素市场化设置装备摆设系统愈加健全，优化营商取得较着成效，运营从体愈加充满活力，对内对外程度较着提拔，全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，贵州扶植达到更高程度。
（17）积极融入全国同一大市场扶植。落实同一市场根本轨制法则，完美产权、市场准入、消息披露、社会信用、兼并沉组、市场退出等轨制，消弭要素获取、天分认定、投标投标、采购等方垒，规范经济推进行为。分析整治“内卷式”合作。推进同一市场监管法律，加强质量监管，完政裁量权基准，强化反垄断和反不合理合作法律司法。硬件升级和内涵提拔并沉，完美公、铁、水、航、网等物流根本设备系统，提高铁、水运输占比，提高电动卡车等新能源货运车辆占比，加强多式联运跟尾，提高物流枢纽节点取出产力结构婚配度，提拔枢纽货色集疏运效率，加强物流数智化扶植，引进培育物流龙头企业，健全县村落畅通系统，降低全社会物流成本。
城乡融合成长是贵州高质量成长和现代化扶植的必然要求。把处理好“三农”问题做为沉中之沉，持续巩固拓展脱贫攻坚，推进城乡要素平等互换、双向流动，鞭策兴业、强县、富平易近一体成长。
（14）一体推进教育科技人才成长。成立健全一体推进的协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，扶植具有区域特色的教育科技人才协同立异高地。环绕科技立异、财产成长和全省计谋需求协同育人，优化高校结构、分类推进、统筹学科设置，加速推进“双一流”高校扶植。深化省外高程度大学帮扶我省高校学科扶植，鼎力实施理工科强化步履，超凡结构急需学科专业，鞭策学科扶植实现新冲破。深化职普融通、产教融合，培育培养更多高技强人才，成长强大财产工人步队。深切实施百万万人才引进打算，健全柔性引才机制，推进高条理人才培育支撑工程，“一人一策”精准支撑顶尖人才后备人选，加速培育集聚急需人才、领甲士才。健全以立异能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价系统。通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道，建立“政产学研用”融合成长良才生态。
（45）鞭策构成绿色出产糊口体例。深切推进生态分区管控，强化容量和资本承载力束缚，协同优化财产结构。鞭策工业、城乡扶植、交通运输、能源等沉点范畴绿色低碳转型，加速数字化绿色化协同转型成长。完美资本总量办理和全面节约轨制，提高垃圾分类和资本化操纵程度，推进轮回经济成长。深化国度生态文明试验区扶植，持续办妥生态文明贵阳国际论坛。落实推进绿色低碳成长的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。完美绿色消费激励机制和生态文明教育系统，绿色低碳糊口体例。
走高质量成长新，必需鼎力实施强化比力劣势计谋。深切研究、阐发、比力，找准相对劣势，聚力攻坚冲破，实现劣势更优、强势更强。以生态资本开辟为沉点，鞭策生态劣势为经济劣势、成长劣势；以矿产资本深度开辟为沉点，鞭策全财产链成长，提拔供应链和能源平安保障能力；以文旅资本开辟为沉点，持续把文旅财产打形成支柱财产、平易近出产业、幸福财产；以数智资本开辟为沉点，深切实施“人工智能+”步履，全面赋能经济社会成长；以人力资本开辟为沉点，鞭策生齿高质量成长，为经济社会成长供给无力支持。
——生态文明扶植取得新的严沉进展。绿色低碳转型成效较着，生态质量持续巩固提拔，绿水青山为金山银山径不竭拓展，生态文明轨制愈加完美，人取天然协调共生愈加彰显。
（51）权势巨子和集中同一带领。健全落实决策摆设和习总主要工做机制，“第一议题”抓进修、“第一遵照”抓贯彻、“第一要件”抓落实，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履，正在果断“两个确立”、做到“两个”上见思惟见步履见成效。健全和落实集中制，和完美党带领经济社会成长的体系体例机制，加强和改良对严沉事项的分析协和谐督促查抄。
（29）推进“四正在农家·和美村落”扶植。进修使用“万万工程”经验，分类有序、片区化推进村落复兴。统筹优化镇村结构，加强村庄规划扶植办理，鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护，稳步开展全域地盘分析整治，深切开展“两清两改两管理”，完美农村物流和贸易网点，加速补齐农村现代糊口前提短板。强大村落人才步队，强化村落复兴青年人才支持。
