【媒眼看陇检289】查察日报丨甘肃岷县：阐扬公

　　2025年11月13日，2025年2月10日，正在开展涉中药材范畴行政公益诉讼专项监视步履中，岷县查察院到中药材加工企业走访调研。2024年5月15日，岷县查察院依托取卓尼县查察院成立的洮河道域跨区域生态和资本查察协做机制，配合开展案件线索摸排工做。农为国本，本固邦宁。近年来，岷县查察院一直“高质效办妥每一个案件”，盲目融入核心办事大局，通过依法履行公益诉讼查察本能机能办事村落复兴：聚焦环节范畴和沉点问题，因地制宜开展特色小专项勾当；环绕扶植斑斓村落、文明村落、安然村落、敷裕村落，以农村人居整治、农业面源污染管理、耕地为沉点，增数量、调布局、提质效、拓范畴；以打点一批影响大、高质量的案件为方针，积极稳妥开展涉农公益诉讼查察工做，为帮力巩固拓展脱贫攻坚，持续推进村落全面复兴供给无力司法保障。该院深切践行“绿水青山就是金山银山”，努力于打制以跨区域协做司法为根本的“益心为平易近，洮水反照查察蓝”公益诉讼查察品牌，帮力推进黄河道域生态修复；结实开展污染防治攻坚和和农村整治步履，积极履行生态监管职责，针对农村糊口垃圾随便倾倒、固体废料随便堆放、河流内存正在多处糊口垃圾和建建垃圾，污染河流水质、影响农村人居、损害社会公共好处问题，先后打点生态范畴行政公益诉讼案件104件，通过制发查察体例鞭策行政监管部分整改落实，并就8起案件进行公开听证，督促行政监管部分全面履行行业监管和属地办理义务，被部分均按照查察内容积极履职，鞭策断根违法堆放的糊口垃圾30。5吨，清理违法堆放垃圾的地盘20。8亩，收受接管和清理出产类固体废料5。58吨，切实改善了农村人居和河流生态，无效鞭策斑斓村落扶植。深切农村开展食物药品平安专项步履，守护人平易近群众“舌尖上的平安”。依托“食药平安益行”查察公益诉讼监视勾当，该院自动取市场监管部分加强共同跟尾，成立常态化协做机制，凝结公益共识，打制社会管理配合体，依理食物药品平安公益诉讼案件13件，处理了一批人平易近群众急难愁盼的食物药品平安问题。此中，结合该县教育局校安办，通过实地查看、查阅材料、现场交换等体例，对部门乡镇学校食堂开展食物平安专项督导查抄，充实阐扬公益诉讼查察本能机能，为泛博师生的生命平安和身体健康保驾护航。同时，针对校园周边200米范畴内有发卖不及格食物现象，该院打点食物平安范畴行政公益诉讼案件2件，依法制发查察督促行政监管部分全面履行监管职责，消弭校园周边食物平安现患，合力守护校园食物平安。该院公益诉讼查察部分取刑事查察部分加强共同，依法就3起出产发卖有毒无害食物案提起刑事附带平易近事公益诉讼，法院审理后判令被告人领取赏罚性补偿金110余万元，通过“诉”简直认无力捍卫公共好处。“小暗语”监视，守护农业生态平安。该院紧盯春耕环节时间节点，深切推进护种专项步履，深切18个乡镇实地走访，通过查询拜访种子发卖运营者的运营天分、进货渠道、产物保质期、能否依法向从管部分存案等环境，发觉15个乡镇分歧程度存正在无种子存案表或存案表中种子存案类型不全、种子发卖无台账等景象。针对换查中发觉的问题，该院及时进行取证，并成立工做台账，依法向相关乡镇制发查察；对发觉的部门经销点过时农药未及时下架、农资进销货台账不健全等问题，依法向该县农业农村局制发社会管理查察，督促其全面履职尽责，对39家种子运营户进行规范监管，无力保障农资市场规范有序运转。守牢耕地“红线”，深切鞭策耕地。该院认实落实最严酷耕地轨制，把处理耕地范畴公益损害凸起问题做为办事村落复兴计谋的主要内容，立脚查察本能机能，聚焦违规占用耕地建房、绿化制林，处置非农业扶植，超尺度扶植绿色通道，及其他耕地“非农化”“非粮化”等问题，积极加强取县天然资本局的沟通协做，通过排查卫星图斑发觉辖区耕地存正在19个违法违规图斑，及时实地走访查询拜访取证，核实耕地违规违法线亩。审查后，该院依法向行政监管部分制发查察，要求全面履职确保耕地平安。依托专项监视勾当，妥帖打点新范畴案件。连系开展“国有文物查察公益诉讼”专项监视勾当，该院取本地文物、体裁旅逛等部分全面摸排全县文物，走访省级文物单元7家、市级文物单元5家、县级文物单元53家，红色遗址7处、秦长城13处，全面领会文物数量、级别、现状，针对勾当中发觉的岷县十里镇张家坪村王家山遗址遭到盗掘，相关本能机能部分怠于履行文物点监管职责的公益诉讼线索，及时制发查察，督促行政监管部分履行文物监管职责，无力推进全县文物遗址工做。跟着村落复兴计谋的实施，村落旅逛兴旺成长，正在推进村落复兴和提高收入的同时，也带来了耕地的问题，下层矛盾随之增加。跟着平易近确立“三权分置”农村地盘政策，地盘流转屡次给添加收入、减轻承担，也激发了一些下层矛盾，如将地盘流转给企业或私家承包后难以获得流转资金，地盘流转导致界标被并激发邻里胶葛，等等。查察机关做为法令监视机关和公共好处的代表，需积极履职、精准监视，为鞭策村落下层管理供给查察聪慧和保障。取此同时，查察机关还应聚焦人平易近群众反映强烈的严沉跨区域案件，集中力量打点一批具有社会影响力的严沉案件。为此，岷县查察院初创“洮河道域跨区域查察协做”生态模式，激活绿色成长“新引擎”，擦亮洮河生态“新手刺”，并取卓尼县查察院成立洮河道域跨区域生态和资本查察协做机制，明白消息共享、线索互移等机制，强化洮河道域生态和资本系统化管理。2024年4月上旬，两院结合开展巡河时发觉，两县交壤处岷县一侧河流办理范畴内，河堤及河滩地多处存正在大面积倾倒糊口垃圾和烧毁农膜现象，严沉污染生态，遂通过结合查询拜访取证、组织召开听证会、向相关乡镇制发查察并现场公开宣布送达等体例，督促相关单元依法履职、积极整改。同时，通过跨区域协做，不竭摸索和实践生态资本司法专业化机制，鞭策处理共性问题，构成洮河生态管理全体效应。查察公益诉讼正在村落生态资本、社会公共好处方面阐扬了主要感化，取得了优良成效，但还存正在监视深度不脚问题，未能从底子上提出“治标”之策。一是对生态、公共好处损害存正在的根源性问题阐发不敷深切，逗留正在案件整改层面，缺乏系统性管理对策；二是查察的刚性束缚不脚，存正在监视深度不敷问题；三是生态修复后期监视机制不完美。因而，应通过查察办案取行政机关加强沟通协做，加强查察的刚性，强化泉源管理。同时，完美修复监视机制，对受损生态需进行修复的，及时监视，确保受损区域生态获得无效修复，并不竭优化行动，构成可供自创推广的长效机制。实施村落复兴计谋是新时代“三农”工做的总抓手，其目标是实现农业强、农村美、农人富。面临村落管理新形势、新挑和，公益诉讼查察办案模式亟须进行系统性立异和完美，应聚焦沉点范畴深化“府检联动”，取行政机关搭建消息共享、线索互移机制，立异协做机制、多元共治模式，整合办案力量，全面推进实现“一体化”办案。沉视查察的针对性、可操做性并积极督促整改，对整改不力的，依法提告状讼，同时摸索通过磋商、公开听证、圆桌会议等柔性体例鞭策问题处理，实正实现“打点一案、管理一片、惠及一方”的结果。建立村落复兴保障“三位一体”框架，系统化保障村落复兴。该院沉视强化人居整治，通过督促相关从体断根糊口垃圾、黑臭水体，整治违法养殖场以及管理农业面源污染等行动，摸索成立“河长+查察长+田长”协同管理机制；针对耕地“非农化”“非粮化”问题，通过公益诉讼查察履职督促耕地复垦，并沉视护航特色财产成长，积极鞭策村落特色财产品牌化成长，结实开展专项步履乡镇企业权益。加强跨部分协同，结合农业农村、市场监管等部分开展专项步履，沉视部分间的协做共同。该院不竭深化跨区域协做，无效处理交壤地带洮河管理难题，打破区域，实现资本共享和协同管理，并借帮“数字查察+人工智能”使用，建立和操纵法令监视聪慧模子挖掘案件线索，提高监视效率和精准度，摸索使用最高检专业力量审查生态丧失判定，借帮税法令监视模子，为生态修复供给科学根据。村落文脉承载着本地奇特的汗青、风俗、保守身手等，是平易近族文化的主要构成部门，守护村落文脉有帮于传承和中华优良保守文化，让后人领会和铭刻前辈们的聪慧结晶。为帮力汗青遗存修复。该院积极开展“守护陇原文化遗产”专项步履，打制长城品牌，成立多元化款式，鼎力传承成长村落文化，将农业景不雅、风俗风情等为村落新财产新业态，立异实施文化惠平易近工程，不竭满脚农人群众对文化糊口的新需求、新等候。(做者：后永平 周维强 李文奇)？。